El MERCOSUR, los trabajadores y el ALCA: Un  estudio sobre la relación entre el sindicalismo sociopolítico y la integración en el Cono Sur

Julio Godio
Editorial Biblos
Buenos Aires
2004

 

Este libro fundamenta los desafíos del sindicalismo sociopolítico frente al proceso de "profundización" del Mercosur que se ha iniciado en 2000. Se destaca aquí el rol de la Coordinadora de Centrales Sindicales del Cono Sur (CCSCS).

El Mercosur, creado en 1991 por el Tratado de Asunción, es el primer "círculo concéntrico" de inserción y protección de la Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay frente a la segunda ola de mundialización de la economía o "globalización". Ha sido diseñado como un "mercado común" instalado en un continente cruzado por múltiples tratados y acuerdos bilaterales y multibilaterales de comercio entre 34 países. Se ha formado así un entramado de redes comerciales entre los países de América Latina y el Caribe, con Estados Unidos, con la Unión Europea, con los países del Asia-Pacífico y de otras regiones. Por lo tanto, no es posible analizar el Mercosur al margen de los procesos de integración y comercio en la región. La tesis central del libro es que las políticas sociolaborales son parte constitutiva de dos grandes paradigmas político-económicos en pugna: el paradigma neoliberal dominante y el naciente paradigma "neodesarrollista". Ambos se desenvuelven dentro de la matriz de las economías de mercado. La dimensión social es una categoría autónoma, definida por los derechos laborales y sociales y las normas de la OIT. Pero al mismo tiempo son un componente de la economía política. Por eso, el sindicalismo sociopolítico necesariamente tienen que optar por identificarse con el paradigma neodesarrollista y apoyar decididamente las políticas públicas que permiten construir sistemas económicos basados en la producción y la edificación de sociedades de trabajo, pero debe hacerlo preservando su independencia político-sindical para representar los intereses de los trabajadores.

De este modo los sindicalismos de los países del Cono Sur podrán incidir en las reformas institucionales que exige el Mercosur entre 2003-2006 para avanzar en su constitución como comunidad económico-política y en las negociaciones en desarrollo sobre el ALCA y el acuerdo de asociación con la Unión Europea.

Julio Godio, sociólogo argentino, es autor de numerosos libros sobre política y mundo del trabajo, entre ellos: El movimiento obrero latinoamericano 1880-1980, Historia del movimiento obrero argentino 1880-2000, Sindicatos y economía de mercado, La Alianza: formación y destino (1998), El mundo en que vivimos (2000), Sociología del Trabajo y Política (2001), Argentina: en la crisis está la solución (2002) y recientemente ¿Un PT en Argentina? (2003). Actualmente dirige el Instituto del Mundo del Trabajo (IMT) en Buenos Aires, Argentina.

Sumario

Presentación

Introducción
  1. Logros y déficits del Mercosur
  2. Una nueva institucionalidad
  3. Las políticas de los sindicatos en el Mercosur
  4. La relación entre la dimensión social y la economía política
  5. Recordando el concepto de "cláusula social"
  6. La "profundización" del Mercosur y el sindicalismo sociopolítico

Capítulo 1: El sistema-mundo y los orígenes del ALCA
  1. Por qué nace la propuesta del ALCA
  2. La versión original del ALCA
  3. Los procesos de integración y la cuestión de la protección agrícola
  4. Sindicalismo sociopolítico: su visión de la relación entre comercio, integración y dimensión social

Capítulo 2: El Mercosur dentro del "regionalismo abierto"
  1. Los problemas económicos y políticos principales de la actual fase de "profundización" y "relanzamiento" (2003-2006)
  2. La coordinación de políticas macroeconómicas

Capítulo 3: Las políticas públicas laborales supranacionales en el Mercosur

  1. Las instituciones sociolaborales como generadoras de políticas públicas laborales

  2. Ubicación de las instituciones y organismos sociolaborales en la estructura orgánica del Mercosur

  3. El Subgrupo de Trabajo 10: del aislacionismo a la red

  4. El Foro Consultivo Económico-Social (FCES): la concertación sociolaboral

  5. La Comisión Sociolaboral y la Declaración Sociolaboral del Mercosur

  6. Hacia la constitución de la red sociolaboral

Capítulo 4: Los mercados laborales y las políticas públicas laborales en los países miembros

Capítulo 5: El mundo del trabajo y la integración en los países de América Latina y el Caribe: prioridades y experiencias institucionales
  1. Los efectos de la apertura y el ajuste sobre el mundo del trabajo en los procesos de integración
  2. Los trabajadores asalariados y los derechos laborales y sindicales en la integración
  3. El caso testigo: TLC y ACLAN. Aspectos positivos y negativos
  4. La adecuación de las instituciones públicas laborales hemisféricas para la integración sustentable en las Américas
  5. Balance, tendencias y perspectivas de los organismos sociolaborales tripartitos

Capítulo 6: Diseños alternativos y líneas de fuerza en el ALCA
  1. Países que integran el ALCA
  2. La estructura del ALCA
  3. Agenda actual de los grupos de negociación
  4. La red de acuerdos de libre comercio en las Américas
  5. Bloques de países en América Latina y el Caribe
  6. Relaciones externas de los bloques
  7. El proceso de negociaciones en el ALCA
  8. Globalización, Organización Mundial de Comercio y Acuerdos de Libre Comercio
  9. La incidencia del nuevo regionalismo en la negociación del ALCA
  10. Redes intersindicales y redes sindicatos-sociedad civil
  11. El ALCA en su etapa final: de la "rigidez" a la "flexibilidad"
  12. Algunos comentarios sobre la VIII Reunión Ministerial de Comercio del 20 de noviembre de 2003 en Miami

Capítulo 7: Agenda de prioridades estratégicas y programáticas sindicales frente al ALCA
  1. Dos teorías y dos políticas continentales en pugna
  2. En favor de una integración continental posible
  3. La esencia de la plataforma sociopolítica sindical: la sociedad de trabajo como articulación entre economía y política
  4. Los componentes sociolaborales de la acción sindical en la integración
  5. Los componentes político-institucionales de la acción sindical en la integración